Об авторе: Сергей Сергеевич Митрохин - депутат Мосгордумы, заместитель председателя партии "Яблоко". Михаил Семенович Клюгин - эксперт МРО РОДП "Яблоко".
Надоело слушать очередные заявления Мосэнерго об ограничении энергопотребления для Москвы и Подмосковья в связи с морозами. Раньше нас пугали возможностью отключений, теперь же каждую зиму предупреждают об обязательных отключениях электроэнергии как о чем-то рутинно-обыденном. Учитывая, что живем мы не в субтропической, а в северной приполярной стране, такие предупреждения не могут не смахивать на очевидный шантаж. Наверняка в скором времени последуют какие-нибудь предложения об очередной «модернизации» энергетики Московского региона, требующие очередных гигантских инвестиций. Процедура их «выбивания» из моcковского бюджета уже отработана. Напомним.
25 мая 2005 года в Москве сгорел один трансформатор на одной подстанции из 15 существующих. Город лишился всего 5% электроэнергии, но при этом оказался обесточенным почти наполовину. Мнение специалистов: авария напрямую связана с кризисным состоянием российских энергосистем.
А в следующем году правительство Москвы подписало с РАО «ЕЭС России» соглашение, в соответствии с которым на исправление ситуации в городе потребуется астрономическая сумма в 15 млрд. долларов. Потребитель внятно предупрежден о том, что в конечном счете эти вложения оплатит именно он – в виде платы за подключения к сетям, введенной сверх тех денег, которые сегодня и так включены в тариф. Значит, резко подскочит стоимость и без того дорогого нового жилья.

Кризис «большой» энергетики
Энергетика – системообразующая отрасль хозяйства России. В настоящее время она переживает кризис – старение основных средств, недостаток инвестиций, устаревшая идеология структурирования отрасли, негодная модель управления. Тот факт, что по случаю морозов ограничиваются промышленные потребители – подтверждает: энергетика стала тормозом в развитии экономики страны. Особенно – на развитых ее регионах, таких как Москва, Московская область, Северо-Запад, Урал.
В нашей стране организация управления энергетикой была унаследована от Советского Союза со свойственным ему гигантизмом, многоступенчатостью, низкой экономической эффективностью, неумением и нежеланием удовлетворять запросы конечных потребителей. Вполне естественно, что отрасль, устроенная по принципам государства, славившегося своей неэффективностью и оттого погибшего, не сможет быть эффективной в принципе.
Низкая эффективность подтверждается следующими показателями. Стоимость топлива, необходимого для генерации 1 кВт-ч, составляет 45 копеек. При цене реализации в 1,50 руб. сервис по производству и транспортировке отнимает у потребителя 1,05 рубля. Мировой опыт показывает, что в сбалансированных экономиках доля топливной составляющей не должна быть менее, чем 60%, а в идеале – не менее 80% от величины тарифа. В России она сегодня, как видим, равна всего лишь 30%.
Гигантомания Советского Союза продолжается в строительстве дорогостоящих объектов – Бурейской ГЭС, Богучанской ГЭС, где один кВт установленной мощности обходится более 100 000 рублей; многоступенчатость управления – Минэнерго, облэнерго, горэнерго, электростанция – превратилась в систему многоступенчатых посредников, на счетах которых оседает 60% средств, уплачиваемых нами за электроэнергию. Низкая экономическая эффективность советской экономики полностью унаследована РАО «ЕЭС России»: во времена СССР средний КПД электростанций был 37%, на том же уровне он и сейчас.
Дефицит электроэнергии в Московском регионе увеличивается на 1000 МВт в год, и попытки решить его пожарными методами путем установки газотурбинных машин приведет к еще большему росту тарифов, так как эти машины дороги, прожорливы и недолговечны. Любопытно, что одну из таких машин устанавливают в знаменитом поселке Барвиха. Следовательно, энергодефицит жителей Рублево-Успенского шоссе будет успешно разрешен, а платить за неэффективный способ решения проблемы будут все абоненты Мосэнерго.
Единственное, чего не было в советские времена, – это огромная плата за подключение к сетям новых объектов. В Мосэнерго, например, она достигает 33 000 руб. за 1 кВт подключаемой мощности. После этого не надо удивляться высокой стоимости нового жилья. Из стоимости каждой квартиры в Москве 330 000 руб. уходит энергетикам за право подключить дом к сетям электроснабжения. Причем надо отметить, что ни один из этих рублей не достается электростанциям – они полностью растворяются в карманах посредников-перепродавцов. Ведь формирование прибылей смещено в сторону реализующих компаний; генерирующие подразделения российской энергетики не имеют средств для восстановления производственного цикла, не говоря о средствах на реконструкцию и развитие генерации.
Руководство РАО «ЕС России» и Министерство промышленности и энергетики РФ надеются выйти из этого системного кризиса с помощью роста тарифов. Правительством принято решение повышать тарифы на 10% в год; в реальности они будут возрастать на 20%, как и в прошедшие годы, что приведет к удвоению тарифов через 4 года.

Преимущества «малой» энергетики
Подробный анализ стратегии развития РАО «ЕЭС России» позволяет говорить, что в результате реализации программы реструктуризации общество получит не конкурентный саморегулируемый рынок энергии, а дальнейшее усиление энергетического монополизма, нацеленного на извлечение прибылей за счет конечных пользователей.
Порочность этой системы отношений фактически не связана с государственным регулированием тарифов, так как вне зависимости от ее наличия или присутствия громоздкая технологическая система не имеет мотивации к внутреннему развитию, снижению издержек с помощью внедрения прогрессивных и интенсивных технологий.
Альтернатива такому состоянию электроэнергетики носит не столько политический и экономический, сколько технологический характер. Она заключается в строительстве муниципальных генерирующих станций мощностью от 10 до 150 МВт, обеспечивающих минимальные потери и затраты на транспорт электрической и тепловой энергии к потребителю и чрезвычайно популярных во всем мире.
Такие станции, в которых генерация энергии производится на современных комбинированных поршневых установках, могут решить проблемы с дефицитом электрической энергии в Москве в течение двух лет. КПД таких установок примерно на 20% выше, чем у парогазовых турбин, используемых в большой энергетике, а себестоимость 1 кВт-ч – на 40 % ниже.
Электростанции подобного типа, обеспечивающие до 50% производства энергии в Дании и Финляндии, имеют КПД до 90% и стоят в 4–6 раз дешевле в пересчете на 1 кВт мощности, чем только что пущенная в Санкт-Петербурге Северная ТЭЦ, а по срокам эксплуатации эти станции не имеют себе равных: в городе Орхус в Дании станция работает непрерывно и без капитальных ремонтов с 1929 года – 77 лет!

При этом малая энергетика не требует затрат на дальнюю транспортировку, т.е. не нуждается в многокилометровых сетях и их ремонтах, бесконечно раздувающих тарифы. Это преимущество особенно важно для российских регионов с протяженной территории (начиная с Московской области). Дожидаться, пока РАО «ЕЭС России» найдет деньги на реконструкцию этих гигантских сетей, энергосистемы таких регионов долго не смогут: они просто развалятся. Последствия аварий на малых генераторах преодолеваются гораздо быстрее, чем на больших, а потребителей от них страдает гораздо меньше в силу отсутствия централизации.
Та же самая дополнительная тысяча мегаватт, на которую Чубайс и Лужков собираются потратить в Москве 15 млрд. долларов, по мнению специалистов, может быть получена за счет инвестиций в малую энергетику на сумму всего в 650 млн. долларов, (т.е. в 24 раза меньше!).
Теперь о морозах. Такой проблемы для малой энергетики просто не существует. В дни зимних минимумов ее установки легко переключить с газа на мазут. Для больших ТЭЦ, работающих на газе, такое переключение невозможно ввиду отсутствия у них мазутного хозяйства (железных дорог, цистерн, разгрузочных площадок и т. д.).
Помимо очевидного снижения тарифов для потребителя малая энергетика несет ему еще одну выгоду – независимость от гигантской энергетической монополии, жестко диктующей ему свою волю. С малым предприятием (неважно, муниципальным или частным), владеющим такой установкой, гораздо легче заключить договор и контролировать его выполнение. В конечном счете жители, объединившиеся в ТСЖ, могут вообще приобрести в собственность автономный источник энергии. Налицо исключительная ценность «малой» энергетики для реальной реформы ЖКХ, ориентированной на потребителя, а не на монополиста.

Закон об электроэнергетике на страже монополизма
Вряд ли стоит объяснять, что самому монополисту все эти потребительские выгоды страшнее, чем острый нож. Однако пока ему беспокоиться незачем. На страже его интересов незыблемо стоит закон № 35 «Об электроэнергетике», принятый в рамках программы реформирования РАО «ЕЭС России».
Данный закон позволяет главному оператору – РАО «ЕЭС России» – контролировать весь рынок через систему центральных диспетчерских управлений, произвольным образом нормируя издержки как генерирующей, так и транспортной части энергетической системы. При этом «либеральные» эвфемизмы вроде «Оптовый рынок электроэнергии» или «Свободный рынок электроэнергии» служат всего лишь идеологическим прикрытием того факта, что главный оператор системы РАО «ЕЭС России» получает свою долю прибылей с каждого киловатта.
Статьей 7 этого закона под предлогом «обеспечения безопасности Российской Федерации» (!) электросети ограничены в правах на заключение договоров по передаче электроэнергии без согласования с организацией по управлению единой (национальной) электрической сетью, т.е. РАО «ЕЭС России» может дать, а может и не дать разрешения на подключение генератора к электрической сети, даже в том случае, если эта сеть принадлежит не самой РАО «ЕЭС России», а является муниципальной или районной.
Статья 4 закона полностью лишает региональные и муниципальные власти права принимать правовые и нормативные акты в сфере электроэнергетики. Москва, например, фактически не имеет право регулировать деятельность городских сетевых компаний, что делает город полным заложником Мосэнерго.
В этих законодательных условиях режим работы локальных высокоэкономичных станций будет определяться не на уровне местных интересов – интересов конечных потребителей, а на уровне потребностей РАО «ЕЭС России». В соответствии с законом местные генерирующие мощности лишены возможности прямой продажи энергии потребителям, ему в обязательном порядке будет продана гипотетическая энергия, которая включает в себя все издержки системы, инвестиционные и доходные интересы РАО «ЕЭС России».
Для выхода из кризиса системы энергетики необходимо принять поправки к Закону «Об электроэнергетике», в частности ограничить монопольные права РАО «ЕЭС России», отредактировать статьи, подразумевающие расширительное толкование и взяткоемкость. Крайне необходим закон «О малой и муниципальной энергетике», который позволит местным органам и гражданам реализовывать свои права на гарантированное и безопасное получение энергии, товаров и услуг нужного им качества и цены. Одновременно с решением законодательных вопросов необходимо построить ряд электростанций средней и малой мощности максимально приближенных к потребителям, что позволит уменьшить потери и не платить посредникам – перепродавцам энергии.
Реформу электроэнергетики нужно в срочном порядке развернуть лицом к потребителю. В нынешнем своем виде она консервирует технологическую структуру советской энергетики, основанную на принципе «гигантские производители для гигантских потребителей», под которыми подразумеваются крупные территории. Сегодня эта структура, оправдавшая себя в эпоху индустриализации, вошла в противоречие с тенденцией мирового развития (не только в электроэнергетике): «малые производители для малых потребителей» (жилых кварталов и отдельных домов, предприятий и т.п.).
Дальнейшее движение по пути гигантомании обернется колоссальными потерями для бюджета и кошельков граждан.

13 марта на заседании комиссии Московской городской Думы по городскому хозяйству и жилищной политике был обсужден проект закона «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».

По словам депутата Сергея Митрохина (фракция «ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ»), в городской закон необходимо внести изменения для приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Для этого предлагается абзац первый части 1 статьи 4 Закона изложить в новой редакции: «Основаниями для освобождения жилых домов являются правовые акты города Москвы, принимаемые в связи с принятием решения о развитии застроенной территории, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется на основании городских адресных программ, утвержденных Московской городской Думой». Как заметил депутат, новацией Градостроительного кодекса является передача права принятия решения об освобождении жилых домов от исполнительной власти представительной.

Изменениями предлагается исключить из числа оснований для изъятия земельных участков необходимость «нового строительства, развития территорий в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов».

Сергей Митрохин пояснил, что пункт 3 статьи 83 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки», утратил силу в связи с принятием Федерального закона №232-ФЗ от 2006 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации». В то же время Градостроительный кодекс РФ был дополнен статьей 46.1, пункт 3 которой предусматривает, что «решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления».

Как сообщил заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николай Федосеев, ежегодно в Москве по различным основаниям сносится около 250 домов. По его словам, непонятно как Мосгордума будет принимать адресные программы на год. По мнению начальника управления Департамента земельных ресурсов города Москвы Игоря Шустова, нельзя подменять городскую целевую программу адресной программой. Только после принятия городской целевой программы можно составлять адресный реестр домов, подлежащих сносу.

Депутат Сергей Никитин (фракция «КПРФ») заметил, что сегодня представительная власть Москвы отстранена от анализа градостроительных программ и решений. Депутат предложил провести слушания по этому вопросу. По мнению председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степана Орлова (фракция «Единая Россия»), поднятая тема затрагивает вопросы развития города, вопросы имущественных интересов столицы, жителей и организаций. Предлагаемые изменения связаны с процедурой принятия решений, но начинать надо, как заметил депутат, с градостроительного законодательства города Москвы. Кроме того, в законодательстве нет определения городской адресной программы, не прописана процедура ее внесения, обсуждения и принятия.

Редактор законопроекта продолжит работу над ним с учетом высказанных замечаний.

На имя руководителя фракции "ЯБЛОКО - Объединенные демократы" Сергея Митрохина поступило письмо поддержки от жителей Пресни. Текст письма представлен ниже.

Уважаемый Сергей Сергеевич!
Инициативная группа по защите стадиона Красная Пресня считает Вас своим депутатом, народным депутатом. Потому как Вы самотверженно вступаетесь за интересы москвичей. Не ради пиара, а по велению сердца, гражданской ответственности, политической зоркости, чувству социальной справедливости. Вы отстаиваете тех, кто крайне нуждается в защите. Именно сегодня отдаем свои голоса в Вашу поддержку. Осуждаем сегодняшнюю провокацию, исполнителями которой явились обманутые соинвесторы. Мы рядом с Вами на трудном пути отстаивания конституционных прав граждан России и в борьбе за сохранения Москвы !Вы лидер для нас в трудное время капитализации всей страны и коррупционного террора!

Сегодня в Независимом пресс-центре состоялась пресс-конференция на тему «Угроза экологической катастрофы в Москве как следствие коррупции чиновников», в которой приняли участие лидер Московского «ЯБЛОКО», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин и лидеры инициативных групп граждан Сталина Гуревич и Сергей Зильберман.

Сергей Митрохин обратил внимание журналистов на провокацию против него, которая пройдет завтра, 14 марта, с 9.00 до 12.00.

Это – первое публичное мероприятие, которое префектура ЦАО разрешила проводить возле стен МГД за последние 1,5 года, в течение которых все заявки на проведение пикетов в этом месте получали отказ.

Сергей Митрохин считает, что организаторами провокации выступают стройкомплекс Москвы во главе с В. И. Ресиным и администрация Восточного административного округа. Исполнителями их воли являются обманутые соинвесторы компании «Социальная инициатива», которым власти обещали построить 2 дома по 25 этажей в охранной зоне Лосиного острова по адресу бульвар маршала Рокоссовского, вл. 42. В качестве компенсации за это «Атолл» получил право построить под коммерческую продажу два 50-этажных (!) здания на месте «Зеленой горки», под которой сейчас расположен радиоактивный могильник.

На пресс-конференции Сергей Митрохин публично озвучил предложения к столичным властям по решению вопроса о предоставлении жилья обманутым соинвесторам. Депутат считает, что жилые комплексы для дольщиков можно построить на освобождающихся площадях Черкизовского рынка. Источником финансирования для такого строительства может стать резервный фонд Москвы. «Вместо того, чтобы тратить огромные деньги на геополитические проекты мэра Лужкова, можно было бы обеспечить жильем не только московских дольщиков, но и их коллег по несчастью из Московской области», - заявил Митрохин.

Один из лидеров инициативной группы Сергей Зильберман рассказал о коррупции в Стройкомплексе, которая поставила район «Богородское» на грань радиационной экологической катастрофы. По его словам, строительная компания «Атолл» при поддержке местных чиновников собирается возвести в природоохранной зоне парка «Лосиный остров» на месте «Зеленой горки», под которой расположен радиоактивный могильник, многоэтажные жилые дома. Зильберман отметил, что по оценкам специалистов из организации «Радон», в ходе строительства может произойти выброс радиоактивных газов.

Адвокат жителей района Сталина Гуревич рассказала о нарушения всех норм законодательства в ходе застройки в «Богородском». «Строители избрали новую тактику: они окружают потенциальную стройплощадку забором, завозят туда пару бытовок и биотуалеты и лишь после этого начинают собирать разрешительную документацию на строительство», - рассказала адвокат.

11 марта, в воскресение, в 13.00 в Кунцево состоится массовый митинг против уплотнительной застройки - строительства жилого дома на территории природного комплекса по адресу ул. Академика Павлова, владение 23 корпус 2.

По завершении митинга состоится субботник, на котором жители восстановят сломанную строителями спортивную площадку.

Организаторы: инициативная группа жителей, Московское <ЯБЛОКО>, Комитет защиты москвичей.

В 1998 году ЗАО "АГРОС" получило право на строительство жилого дома общей площадью квартир 10 тыс.кв.м. с физкультурно-оздоровительным центром и подземной автостоянкой по адресу: ул. Академика Павлова, владение 23, корпус 2. Это решение вызвало активное сопротивление жителей квартала, так как на этой территории находятся зеленые насаждения, детская и спортивная площадки. После проведения общественных слушаний в декабре 1999 года было принято решение о нецелесообразности строительства жилого дома, о чем Префектура Западного административного округа (письмо ? сл 02-564/0-(0)-1 от 25 февраля 2000 года) сообщила депутату Московской городской Думы Бунимовичу Е.А. и жителям квартала.

Несмотря на данные жителям заверения об отказе от планов строительства, 28 октября 2003 года Правительство Москвы приняло Постановление ? 923-ПП о его возобновлении.

<Принятие данного решения является грубым обманом граждан, который привел к возникновению острого социального конфликта: силового противостояния жителей и строителей> - считает руководитель фракции <ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ> в МГД Сергей Митрохин.

28 февраля 2007 года он сделал запрос на имя Мэра Москвы Лужкова Ю.М., в котором также говорится, что <данная территория входит в природный комплекс города Москвы, где в соответствии с МГСН 1.01-99 застройка разрешена на расстоянии не ближе 30 метров от границ природного комплекса. На территориях природного комплекса с режимом регулирования градостроительной деятельности ? 1 не допускаются изменения ландшафта, существующих и исторически сложившихся природных объектов, парков, садов, бульваров, скверов, объектов благоустройства и застройки, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов или реставрацией историко-культурных объектов>.

26 и 27 февраля 2007 года на территории строительства жители пытались остановить вырубку деревьев. Охранники строительной кампании в грубой форме отталкивали пожилых людей и женщин, на их глазах спиливали деревья, разрушали спортивные сооружения.

В Балашихе Московской области совершено бандитское нападение на агитационный пикет "Яблока", организованный молодежной организацией партии.

Десять активистов "Молодежного Яблока" под партийными знаменами раздавали агитационные листовки и газеты, посвященные выборам в законодательное собрание Московской области, назначенным на 11 марта. Мероприятие проходило в строгом соответствии с действующим законодательством.

В ходе пикетирования к "яблочникам" подошли группа молодых крепких парней - около 15 человек. Заявив, что "в Балашихе разрешено работать только на "Единую Россию", молодые люди стали рвать партийные флаги и отнимать у активистов агитационные материалы.

В ходе потасовки были избиты лидер московского "Молодежного Яблока" Иван Большаков и пресс-секретарь московского отделения Игорь Яковлев.

На место событий приехал наряд милиции. В данный момент ОВД Балашихинского района Московской области доставлены активисты "Яблока" и один из нападавших.

28 февраля Мосгордума приняла Обращение к председателю Правительства РФ М.Е.

Фрадкову <О необходимости внесения детских парков в перечень образовательных учреждений дополнительного образования детей>, внесенное членом фракции <ЯБЛОКО - Объединенные демократы>, председателем Комиссии по образованию Евгением Бунимовичем. В новой редакции Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей из перечня учреждений дополнительного образования выпали детские парки. В связи с чем детские парки остались без должной защиты.

В настоящее время в Москве в существующую систему дополнительного образования входит семь детских парков, которые активно используются в эколого-воспитальных, физкультурно-спортивных, образовательных и культурно-досуговых целях и имеющих статус социально значимых объектов города Москвы. На базе детских парков организуются программы каникулярного и летнего отдыха детей (летние оздоровительные лагеря).

<Необходимо вернуть детские парки в перечень объектов дополнительного образования, что придаст им определенный статус и защитит от возможных нападок со стороны, например, инвесторов, - заявил Евгений Бунимович. - В самые сложные года дикого капитализма нам все-таки удалось сохранить эти парки и всерьез их благоустроить. А такие небольшие детские парки как <Фили> и <Усадьба Трубецких в Хамовниках> просто одни из лучших парков Москвы>.

Депутаты единогласно поддержали обращение.

28 февраля на заседании Мосгордумы был вынесен на второе чтение проект закона «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Законопроект, представленный руководителем Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Сергей Зверев, вызвал жесткую критику со стороны оппозиции.

Руководитель фракции «ЯБЛОКО – Объединенные демократы» Сергей Митрохин выразил протест в связи с попыткой разработчиков ввести уведомительный порядок для граждан, проводящих собрания численностью более 1 (!) человека. Он указал не только на абсурдность требования «больше одного не собираться!», но и на грубейшее противоречие данного положения федеральному закону.

Кроме того, редактор проекта отклонил поправки С. Митрохина, направленные на сокращение бюрократических формальностей при подаче уведомления о проведении массовых акций.

«Завинчивая гайки все жестче и жестче, власть сама толкает оппозицию к неправовым формам протеста. Возникает ощущение, что в чиновничьих кабинетах сидят скрытые сторонники оранжевых революций», - заявил С. Митрохин.

После целого ряда других жестких выступлений со стороны «ЯБЛОКА» и КПРФ присутствовавший на заседании вице-мэр Москвы Анатолий Петров был вынужден отозвать проект «для согласования с мэром Москвы».

Сегодня, 26 февраля, в конференц-зале столичного правительства на Новом Арбате состоялось первое заседание Молодежной Палаты при Московской городской думе. Молодежная палата сформирована на пропорциональной основе из активистов молодежных организаций политических партий, представленных в МГД – «ЯБЛОКО», КПРФ и «Единая Россия», а также из представителей профсоюзов и муниципальных собраний города.

В состав палаты вошли четыре яблочника – председатель Московского Молодежного «ЯБЛОКО» Иван Большаков, его заместитель Семен Бурд, Александр Гнездилов и Павел Елизаров.

Уже на первом заседании депутаты-«единороссы» стали навязывать членам Молодежной палаты регламент, в соответствии с которым руководящие должности в Палате предполагалось распределить преимущественно между представителями и сторонниками «Единой России». Оппозиции же предложено быть стронними наблюдателями «руководящей и направляющей» роли партии власти.

Председательствующему на первом заседании Палаты спикеру Мосгордумы Владимиру Платонову удалось продавить принятие регламента в целом, отказав «яблочникам» в принятии поданных поправок. В поправках молодые демократы в частности призвали сократить полномочия Председателя Молодежной палаты и обеспечить равенство при распределении постов его заместителей среди всех фракций, представленных в Палате.

Фракция «ЯБЛОКО» была вынуждена покинуть заседание. По словам лидера Молодежного «ЯБЛОКО» Ильи Яшина, протест вызвал «хамский стиль, в котором ведет заседание председатель Мосгордумы Платонов», а также то, что фракция «Единая Россия», составляющая большинство, отказалась рассматривать поправки в регламент Палаты, внесенные оппозицией.

Если стиль принятия решений в Молодежной палате не изменится, «ЯБЛОКО» готово рассматривать вопрос о выходе из Палаты.

«Молодежная палата напоминает аппаратный отдел партии власти. Нас здесь ничего не держит», - заявил координатор фракции «ЯБЛОКО» в Молодежной палате Иван Большаков.

В субботу, 24 февраля, на строительной площадке около дома 42 на Бульваре Маршала Рокоссовского состоялся очередной массовый митинг в защиту национального парка «Лосиный остров», за отставку главы Управы района «Богородское» Э.А. Акопянца. В митинге приняли участие порядка 400 человек.

Строительная компания «Атолл» при поддержке местных чиновников без разрешительной документации собирается возвести в природоохранной зоне национального парка «Лосиный остров», а также в районе радиоактивного могильника на «Зеленой горке» жилые многоэтажные дома.

Префектура Восточного округа незаконно отказала организаторам митинга в его проведении у здания Управы района, поэтому митингующие переместились на место незаконной стройки. В качестве импровизированной сцены был выбран кран. Лидер Московского «ЯБЛОКО», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин потребовал от властей немедленно прекратить незаконное строительство. Перед митингующими также выступили представители инициативных групп жильцов «Зеленой горки» и жителей домов близ стадиона «Красный богатырь». Они потребовали отправить в отставку «коррупционера» Акопянца.

Милиция попыталась помешать проведению митинга, объявляя в громкоговорители требования разойтись, и тем самым заглушая слова выступающих. По окончании акции трое участников митинга – представители инициативных групп жильцов Иван Кулик и Сергей Зильберман, а также пресс-секретарь московского «ЯБЛОКО» Игорь Яковлев – были задержаны и доставлены в ОВД «Преображенское».

В ОВД на задержанных были составлены протоколы об административном правонарушении. В понедельник, 26 февраля, дела будут переданы в суд. По словам Сергея Митрохина, не вызывает сомнение тот факт, что обвиняемых признают невиновными, ведь митинг проходил в строгом соответствии с законодательством. Митрохин также обратился к прокурору района «Преображенское» с просьбой разобраться в незаконных действиях сотрудников милиции и привлечь виновных к от

Мосгордума хочет разобраться с необоснованными тарифами

Москвичи значительно переплачивают снабжающим организациям за тепло, воду, электричество и другие потребляемые ими ресурсы. Об этом говорится в принятом вчера Мосгордумой в первом чтении обращении к премьер-министру России Михаилу Фрадкову.

В постановлении правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги. В нем предусмотрена возможность от одного до четырех раз в год корректировать этот размер, другими словами, его повышать. Формула корректировки включает показатель, определяемый ресурсоснабжающей компанией в порядке, установленном законодательством. «Однако такого закона до сих пор нет, и это позволяет организациям рассчитывать показатель совершенно произвольно», - возмущается автор обращения, лидер фракции "Яблоко" Сергей Митрохин. В адрес депутата, по его словам, поступила масса обращений возмущенных жителей Москвы, которые обнаружили в своих платежках строку "Корректировка", где указана непомерно крупная сумма.

Как считает Митрохин, поставщики используют лазейку, чтобы потребовать с граждан плату за больший объем коммунальных услуг, чем это предусмотрено нормативами. «Зачастую люди расплачиваются за бесхозяйственность самих компаний, - заявил в интервью «Газете» депутат. - Допустим, забыли коммунальщики закрыть вентиль, а потери воды потом могут включить в вашу платежку». В итоге получается, что за плохую работу снабжающих компаний потребители платят дважды.

Дело в том, что технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные потери электроэнергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и т.д.) изначально закладываются в нормативы потребления, а от последних напрямую зависит тариф. Кстати, по данным Митрохина, и эти нормативы серьезно завышены. «Четыре года назад мы провели эксперимент: сравнили объем реально потребляемых ресурсов в квартирах с установленными нормативами. Оказалось, что нормы в три-пять раз выше», - пояснил он. Например, за воду москвич платит, исходя из расхода 380 л в сутки, хотя в субсидиях для пенсионеров оплачивается только 280 л.

Избавиться от платы по странным нормативам можно, установив у себя дома приборы учета. Однако стоит это недешево - около $200. «Установка счетчиков должна хотя бы частично производиться за счет поставщиков коммунальных услуг. Ведь я, например, не должен идти за колбасой со своими весами», - считает Митрохин. Но компаниям заставлять граждан платить по нормативам выгоднее. «Несколько правильных по идеологии программ по установке счетчиков есть у правительства Москвы, однако и они практически не реализуются», - сетует Митрохин. Приборы учета воды стоят сейчас лишь в 17% столичных квартир.

Но и счастливые владельцы счетчиков перед корректировкой беззащитны: плата за ту же воду повышается в зависимости от общего расхода. «Например, летом человек уезжает на дачу и предоставляет документ, что не проживал в квартире. Его освобождают от платы за воду. Однако несколько раз он все же приезжал в город и мылся целый день. А плата за эту воду ложилась на соседей», - поясняет Сергей Митрохин.

19 февраля в Мосгордуме состоялось совместное заседание двух думских комиссий - бюджетно-финансовой и по городскому хозяйству и жилищной политике. Депутаты рассмотрели две законодательные инициативы: «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 39 части первой и статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и «О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

По словам редактора документов, депутата Сергея Митрохина (фракция «ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ», первый законопроект предлагает признать, что средства на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме - это целевые, а не налоговые поступления, которые следует освободить от налогообложения.

В перечне целевых поступлений, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, отсутствует такой вид поступлений, как средства, поступающие от собственников помещений на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме. Это дает представителям налоговой службы формальное основание считать указанные средства объектом налогообложения, что приводит к завышению бремени расходов собственников.

По мнению Сергея Митрохина, документ позволит устранить различное толкование закона при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Депутат обратил внимание на то, что средства, поступающие указанным организациям от собственников помещений в многоквартирном доме на обеспечение эксплуатации общего имущества, - это средства на ведение ими своей уставной деятельности. Если они используются по своему назначению, то в соответствии с Налоговым кодексом они являются целевыми поступлениями.

Что касается второго документа, то, как сообщил Сергей Митрохин, он направлен на создание благоприятных условий для деятельности ТСЖ и ЖСК. По его словам, в законопроекте устанавливается, что доходы, которые получены товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, в виде сумм процентов по договорам банковского счета, банковского вклада, должны освобождаться от уплаты налога на прибыль организаций. По мнению депутата, принятие закона создаст условия для накопления денежных средств на их счетах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем, в ходе дискуссии мнения участников обсуждения разделились. Так, налоговики высказались против принятия представленных документов, отметив некорректность ряда формулировок и предложив их конкретизировать, поскольку в будущем, по их мнению, это способно привести не верному толкованию закона. Кроме того, они обратили внимание на то, что второй документ создает дополнительные привилегии для ТСЖ и ЖСК перед другими некоммерческими организациями, что противоречит общим принципам налогового законодательства.

Однако, представители департаментов экономической политики и развития города и жилищной политики и жилищного фонда столицы в целом поддержали документы, указав, вместе с тем, на многие замечания и недоработки. В частности, было предложено дополнить в законопроектах категории тех, на кого будет распространяться их действие: помимо собственников, в них целесообразно включить и пользователей помещений в многоквартирных домах.

Не нашлось единой позиции и среди парламентариев. Депутаты-единороссы Александр Крутов и Александр Милявский выступили против их принятия. Александр Крутов выразил недоумение: стоит ли жилищным товариществам заниматься накоплением средств на своих счетах, в то время как значительно проще воспользоваться банковским кредитом? Что качается идеи освобождения ТСЖ и ЖСК от груза налогообложения, то налоговое бремя, возлагаемое на них, и так невелико.

Депутат Сергей Никитин (фракция «КПРФ») и председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов (фракция «Единая Россия») в целом поддержали законодательные инициативы. Степан Орлов предложил их значительно доработать, объединив в один документ.

В итоге председатель БФК Игорь Антонов (фракция «Единая Россия») сообщил, что результаты обсуждения будут приняты к сведению, однако пока комиссиями решения по ним не принято. Редактору предложено повторно внести их на рассмотрение депутатов. При этом необходимо учесть все высказанные замечания и предложения и доработать законопроекты совместными усилиями с исполнительной властью, налоговой службой и Государственно-правовым Управлением Мосгордумы.

Сегодня, 17 февраля, напротив комплекса правительственных зданий на Китай-городе, среди которых ЦИК и Администрация президента, партия «ЯБЛОКО» провела акцию за честные выборы, против подхалимажа и продажности Центризбиркома, который в угоду региональным властям снимает с выборов оппозиционные политические партии.

Центральная избирательная комиссия незаконно отказала "ЯБЛОКУ" в восстановлении партийного списка на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Лидер Московского «ЯБЛОКА», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, выступая на митинге, назвал решение ЦИКа «заведомо ангажированным и заказным».

Участники митинга развернули красочный коллаж «Вешняков-подкаблучик», на котором губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, выступая в качестве кукловода, держит за ниточки марионетку – главу ЦИКа Александра Вешнякова.

В ходе акции прозвучали лозунги «Верните народу выборы!», «Матвиенко – в отставку!» и «Руки прочь от «ЯБЛОКА».

По окончании митинга Сергей Митрохин передал коллаж питерским коллегам, для использования во время завтрашней акции в Санкт-Петербурге.

15 февраля в Мосгордуме, в рамках собрания фракции "Яблоко - объединенные демократы", состоялось заседание круглого стола "Актуальные проблемы розничной торговли".

По словам руководителя фракции Сергея Митрохина, предприниматели констатируют сегодня серьезное ухудшение состояния малого бизнеса в сфере розничной торговле города. В Москве неуклонно искусственно сокращается количество объектов мелкорозничной торговли. Это вызывает недовольство потребителей, понимающих, что монополизация рынка и отсутствие конкуренции напрямую отражается на их бюджете и выводит Москву на лидирующие позиции в мире по дороговизне товаров и услуг. Также растет недовольство предпринимателей находящихся под постоянным административным и финансовым прессом, теряющих, или уже потерявших свой бизнес. Это недовольство имеет серьезные основания.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-центре Мосгордумы, лидер фракции считает, что аутсайдерами предприятия малого бизнеса становятся не в результате честной конкурентной борьбы, как предполагают рыночные отношения, а в силу того, что федеральные и городские законы и подзаконные акты ставят их в неравное положение с крупными бизнес-структурами. Крупные корпорации лоббируют федеральные законы, подрывающие основы деятельности предприятий малого бизнеса.

Создание эффективно функционирующих предприятий розничной торговли в сфере малого бизнеса выступает не только условием укрепления рынка, но и фактором решения многих экономических и социальных проблем в регионах.

По мнению участников круглого стола, необходимо обеспечить равные условия для участников рынка розничной торговли, исключить дискриминацию предприятий малого бизнеса и лоббирование интересов крупных торговых сетей.

Кроме того, считает фракция, было бы целесообразно создать при Московской городской думе экспертный совет по проблемам малой розничной торговли в Москве, в состав которого должны войти предприниматели представители малого розничного бизнеса.

Итогом обсуждения темы стало решение продолжать практику подобных заседаний, чтобы совместными усилиями законодателей, чиновников, представителей малого бизнеса попытаться улучшить ситуацию в сфере розничной торговли столицы.

Теперь написать нам письмо вы можете по новому адресу электронной почты: m o s @ y a b l o k o . r u

14 февраля Мосгордума приняла закон «Об установлении сроков проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в городе Москве», внесенный фракцией «ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ».

Редактор документа, руководитель фракции «ЯБЛОКО – Объединенные демократы» Сергей Митрохин объяснил, что принятый закон продлевает срок выбора гражданами управляющей компании в Москве и устанавливает сроки проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Срок установлен проведения открытых конкурсов с 1 января 2008 года по 1 мая 2008 года.

Как подчеркнул Сергей Митрохин: «Закон нужен для того, чтобы максимально гарантировать жилищные права москвичей и не допустить навязывания им чиновниками «своих» управляющих компаний (как правило, нынешних ДЕЗов), а также обеспечить заключение договоров на обслуживание домов в инте

В последний день Года Собаки, 17 февраля с 12:00 до 13:00 в верхнем вестибюле станции метро "Менделеевская" состоится долгожданное открытие первого в мире памятника, посвящённого гуманному отношению к бездомным животным "Сочувствие".

Эта самая знаменитая московская собака, в этот час перестаёт быть бездомной, обретая, наконец-то, свой законный приют, для которого и была благотворительно создана:

Идея создания "Сочувствия" - собрала вокруг себя многих известных личностей. В попечительский совет памятника вошли известные личности: артисты театра и кино, режиссеры, певцы, адвокаты.

Выбор места установки "Сочувствия" не случаен, т.к. буквально в двух шагах от него, за стеклянными дверями, в подуличном переходе у входа на "Менделеевскую" - была публично заколота кухонным ножом собака Мальчик, опекаемая работниками метрополитена. Резонанс в прессе, вызванный этой трагедией, был огромен, и группа народных артистов - Е. Камбурова, Э. Быстрицкая, О. Остроумова, В. Гафт, Ю. Яковлев, Л. Касаткина, Л. Полищук, М. Левитин, С. Колосов обратились к руководителю метрополитена Дмитрию Гаеву с просьбой поддержать идею создания памятника "Сочувствие" на "Менделеевской", символизирующего уважение ко всему живому, протест жестокости к бездомным животным. Идея Гаевым была одобрена, а после того, как ему были предъявлены бронзовый эскиз и архитектурный проект "Сочувствия", он, высоко оценив художественность скульптуры, сказал в интервью "Известиям", что функция этой собаки превосходит только зоозащитную, так как она, безусловно, будет благотворно влиять на сознание людей, и необходима в первую очередь детям. И особенно - в сегодняшнее, переполненное жестокостью, время.

Деньги на создание "Сочувствия" собирали всем миром. Они поступали от российских и зарубежных граждан в Театр музыки и поэзии под руководством Елены Камбуровой. Среди жертвователей - как очень простые, так и очень известные люди, многие деятели культуры. Депутат Мосгордумы от фракции "ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ" Евгений Бунимович, сказал недавно в одной из радиопередач, что народное единодушие, проявленное при сборе денег на этот памятник, сравнимо, пожалуй, только с известной солидарностью людей, жертвовавших в своё время деньги на памятник Пушкину в Москве.

И это не случайно. Ведь отношение к животным в государстве - есть, говоря словами Л.Н. Толстого, "первая ступень нравственности", которую невозможно перескочить, чтоб попасть на следующие. Оно ярко демонстрирует нравственное состояние общества.

Фото: Наталья Краснобаева

Сегодня при поддержке Московского отделения партии «ЯБЛОКО» на стройплощадке во дворе дома № 42 на Бульваре Рокоссовского прошла массовая акция протеста жителей района «Богородское» Восточного Административного округа.

Строительная компания «Атолл» при поддержке местных чиновников без разрешительной документации собирается возвести в природоохранной зоне национального парка «Лосиный остров» жилые многоэтажные дома. В результате строительства будет вырублен еще один московский сквер, а жители дома 42 навсегда лишатся двора и солнечного света в своих квартирах.

Более ста жителей близлежащих домов заблокировали проведение строительных работ на территории строительной площадки. Испуганные строители в срочном порядке ретировались и отогнали от места строительства грузовики и технику. Активисты молодежного «ЯБЛОКО», установили на строительных бытовках таблички, на которых было написано о незаконности ведущегося строительства. Участники акции протеста также воспрепятствовали разгрузке грузовика со строительными материалами.

Присутствовавший на акции лидер Московского «ЯБЛОКО», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин и член инициативной группы на глазах у жителей убедились в отсутствии у застройщика необходимой разрешительной документации. На месте работ отсутствует также необходимый информационный стенд. Прибывшие на стройплощадку сотрудники милиции отказались составлять протоколы о нарушении. Митрохин назвал происходящее «вопиющим нарушением законодательства».

По окончании акции ее участники приняли решение о проведении в скором времени крупного митинга протеста жителей района с требованием отставки главы управы «Богородское» Э.А. Акопянца. О своем участии в предстоящей акции уже заявили инициативные группы жителей домов прилегающих к стадиону «Красный богатырь», а также жители, возмущенные планами застройки так называемой «Зеленой горки», под которой расположен радиоактивный могильник.

7 февраля Мосгордума приняла Обращение к Губернатору Московской области Б.В. Громову «О срочных мерах по сохранению национального парка «Лосиный остров», внесенное руководителем фракции «ЯБЛОКО – Объединенные демократы» Сергеем Митрохиным.

Указывая на исключительную важность национального парка для экологического благополучия жителей Москвы и Подмосковья, депутаты Мосгордумы бьют тревогу в связи с планами крупномасштабной застройки охранной зоны «Лосиного острова» со стороны Балашихинского района.

В обращении, в частности, речь идет о комплексной застройке микрорайонов Щитниково и имени Ю.А. Гагарина. «Вследствие этого решения высотная сверхплотная жилищная застройка отрежет национальный парк «Лосиный остров» от лесов, находящихся на территории Балашихинского района, в результате чего не только будут перекрыты пути естественной миграции животных, но и увеличится антропогенная нагрузка на особо охраняемую природную территорию» - говорится в обращении. Несмотря на отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на реализацию данного проекта, компания-застройщик уже начала его реализацию.

В обращении содержится призыв к Борису Громову «принять действенные меры по сохранению национального парка». Для чего необходимо «остановить строительство на спорных территориях … до установления границ, утверждения правил землепользования и градостроительных регламентов и прохождения государственной экологической экспертизы», а также «согласовывать градостроительные решения по смежным территориям, прилагающим к национальному парку, с Правительством Москвы», - говорится в обращении.